Israël : Une enquête sur le 7 octobre devient possible

Le 27 octobre 2026, les Israéliens se sont rendus aux urnes pour une élection largement considérée comme étant « la plus importante » à se tenir depuis la création de l’État juif en 1948.

Deux grands blocs s’y sont affrontés, soit d’une part celui mené par Benjamin Nétanyahou et le parti Likoud (« la consolidation » en hébreu), et d’autre part une opposition dirigée par l’ancien chef d’état-major de Tsahal, Gadi Eisenkot, le fondateur du parti Yashar (« intègre » en hébreu).

Dans un premier temps, il a semblé que le premier ministre sortant et ses alliés avaient fait mentir les sondages en remportant le plus grand nombre de suffrages, ce qui leur aurait donné la pluralité des sièges à la Knesset en vertu du système électoral basé sur la représentation proportionnelle intégrale.

Les négociations menées une semaine plus tard ont rapidement renversé la donne, de sorte qu’au moment de mettre cet article en ligne, le camp de M. Eisenkot pouvait compter sur l’appui de 67 députés et se voyait chargé par le président du pays, Isaac Herzog, de former un gouvernement, ou à tout le moins de tenter de le faire.

Cette coalition hétéroclite va de la droite nationaliste et religieuse avec le Foyer juif de Naftali Bennet à une gauche assumée avec Les Démocrates dirigés par Yair Golan, en passant par deux formations arabes.

Le scrutin du 27 octobre dernier était le premier à se tenir depuis les attaques meurtrières du Hamas le 7 octobre 2023.

Autre singularité de cette élection: Benjamin Nétanyahou y jouait sa survie politique et peut-être sa liberté en raison des accusations de corruption, de fraude et d’abus de confiance qui pèsent contre lui.

En Retrait a demandé au journaliste franco-israélien Charles Enderlin de commenter la situation emmenée par ce scrutin où la minorité arabe (20 % des Israéliens) a voté massivement.

Gadi Eisenkot arrivera-t-il à former un gouvernement dans les délais ? Le cas échéant, ce gouvernement sera-t-il durable ?

Ça appartient à la prophétie. Au Proche-Orient ou en Terre sainte, il n’y a plus de prophètes !

Commençons par ce qui va arriver maintenant. Une étape très importante sera l’élection du président de la Knesset. Le président sortant, Amir Ohana, est un nationaliste très proche de Benjamin Nétanyahou, qui a mené la vie très dure aux partis d’opposition et, notamment, aux partis arabes.

Avec les 67 sièges dont elles disposent (sur les 120 que compte la Knesset), les quatre formations juives et les trois formations arabes qui composent la coalition de Gadi Eisenkot peuvent se mettre d’accord sur le nouveau président du Parlement. À partir de là, il faudra mettre en place une commission des Finances et une commission des Affaires étrangères et de la Défense (qui surveillent les dépenses militaires et les activités des services de sécurité); en supposant que ces 67 députés très divers dans leurs idéologies réussissent à se mettre d’accord sur ces objectifs. C’est fondamental.

Vous avez mentionné les formations arabes …

La très importante participation des Arabes à ces élections, c’est du jamais-vu dans l’histoire des dernières années, voire des dernières décennies. Jamais ils ne s’étaient présentés aux urnes en aussi grand nombre. Ils n’avaient jamais réussi à mettre sur pied un tel bloc, qui a réussi à faire élire 19 députés à la Knesset : 11 députés pour la Liste jointe (plutôt laïque et de gauche, comprenant des communistes), et huit députés pour Ra’am, la liste religieuse islamique. Un succès énorme pour cette dernière, d’autant plus que son chef, Mansour Abbas, a accueilli dans ses rangs un ancien commissaire de la police israélienne (Yoav Segalovic). C’était un geste envers la démocratie israélienne.

En 1996, en raison d’une opération ratée au sud Liban sous les ordres de Shimon Perez, la minorité arabe s’était massivement abstenue d’aller voter et c’est Benjamin Nétanyahou qui avait été élu avec une majorité d’à peine plus de 1% sur Shimon Perez. Ce qui a changé le cours de l’Histoire. Cette fois-ci, les électeurs arabes ont participé massivement à la démocratie israélienne.

Gadi Eisenkot ne commencera pas tout de suite à former un gouvernement. Il voudra d’abord conclure des alliances en vue de faire adopter certaines mesures à la Knesset. Il voudra s’assurer que les 67 députés très divers de sa coalition se mettront d’accord, par exemple, pour voter rapidement une loi permettant de mettre sur pied une commission d’enquête judiciaire sur ce qui s’est passé le 7 octobre 2023. Ce dont, évidemment, Benjamin Nétanyahou ne veut absolument pas. Plus d’un expert considèrent que sa responsabilité est immense en raison de sa politique à l’égard du Hamas. Cette commission judiciaire pourrait être mise sur pied assez rapidement.

Ce n’est pas tout : il est question de faire adopter dans les prochains jours ou dans les prochaines semaines une loi interdisant à un premier ministre de faire plus de deux mandats. [Benjamin Nétanyahou dirige son pays depuis 2009 si on excepte une interruption entre juin 2021 et décembre 2022]. ll est également question de voter une loi interdisant à une personne d’être élue député.e, ministre ou premier ministre si elle est en procès pour corruption.

Nétanyahou a-t-il encore des trucs dans son sac qui pourraient nous surprendre ?

Avec Benjamin Nétanyahou, absolument tout est possible. Jusqu’à la confirmation d’un nouveau gouvernement, il a du temps pour mener les affaires courantes: il peut encore donner des instructions à l’armée, il a des possibilités assez vastes. C’est une des raisons pour lesquelles Gadi Eisenkot veut que soient mises en place des commissions parlementaires permettant de le surveiller et peut-être de limiter les initiatives possibles de sa part.

A-t-on eu raison de dire que l’élection a constitué un plébiscite sur la personne de Benjamin Nétanyahou ?

Ce ne sont pas seulement les députés arabes, mais aussi la plupart des membres de la coalition anti-Nétanyahou qui ont viré la coalition sortante. Ils ont viré non seulement Nétanyahou mais toute sa coalition qui est la plus religieuse, la plus nationaliste, la plus annexionniste, la plus raciste et la plus messianique de l’histoire d Israël. Les Arabes veulent voir partir le plus vite possible des personnes comme Itamar BenGvir, le ministre de la Sécurité nationale, qui dirige la police et le système pénitentiaire, et qui est extrêmement raciste et anti-arabe. Il en est de même pour Bezalel Smotrich, qui est ministre des Finances et responsable de la colonisation. C’est lui qui a lancé des centaines de colonies illégales selon la loi internationale mais également en vertu de la loi israélienne, avec des millions et des millions de shekels pour accélérer le processus.

Peut-on encore envisager un retour à la solution des deux États ou à quelque chose qui s’en rapproche ?

Benjamin Nétanyahou et son gouvernement ont refusé catégoriquement tout retour de l’autorité palestinienne de Mahmoud Abbas et du Fatah à Gaza. Ils ne le veulent absolument pas parce que cela signifierait revenir aux accords d’Oslo sous une certaine forme. Accords selon lesquels il s’agit d’avancer vers une solution politique à deux États. À mon avis et à celui de plusieurs experts, c’est la raison pour laquelle Benjamin Nétanyahou a finalement autorisé le maintien du Hamas à Gaza. Le Hamas est toujours là en dépit d’une guerre sans répit de trois ans avec des dizaines de milliers de morts.

Des enjeux comme la vie chère ou l’état des systèmes de santé et d’éducation ont-ils été abordés comme c’est le cas dans la plupart des autres pays démocratiques ?

L’État d’Israël est encore en guerre. Il ya une mobilisation des réservistes qui ont été obligés de quitter leur famille, leurs affaires ou leurs études pour revêtir l’uniforme et aller passer des semaines à Gaza et y risquer leur vie. Ils n’en peuvent plus, il y a véritablement un problème de résilience, d’autant plus que le grand problème social, économique et religieux c’est celui des ultra-orthodoxes, qui constituent entre 18 % et 20 % de la population. Les jeunes ultra-orthodoxes ne font pas leur service militaire. Cette communauté est celle qui participe le moins à l’économie du pays. Son taux d’emploi est très faible mais elle bénéficie d’une grande part du budget de l’État, qui lui est offerte par Nétanyahou qui veut bétonner sa majorité gouvernementale. Il laisse ces gens sans emploi se contenter d’étudier dans les écoles talmudiques et payer très peu d’impôts. Il y a plus de 60 000 jeunes ultra-orthodoxes qui sont considérés de fait comme des insoumis et qui n’apportent rien alors que l’armée a perdu près de 20 000 hommes dans cette guerre, qu’ils s’agisse des morts, des blessés ou des personnes qui souffrent d’un post-trauma et qui ne peuvent pas reprendre les armes.

Il manque à l’armée israélienne 30 000 combattants alors que des dizaines de milliers ultra-orthodoxes ne sont pas mobilisés. C’est un véritable problème de discrimination sociale, que Benjamin Nétanyahou a non seulement autorisé mais renforcé ces dernières années.

Discute-t-on en Israël de l’opportunité de réformer le système électoral qui se caractérise par la recherche d’alliances qui ne vont pas toujours de soi.

Les alliances ne sont pas obligatoires mais la proportionnelle intégrale a pour conséquence d’inciter un parti ou un chef de parti qui veut diriger l’État de conclure des alliances avec les différents partis capables ou simplement prêts à le suivre. Nétanyahou a ainsi mis sur pied et bétonné une coalition qui est restée extrêmement stable en incluant les ultra-nationalistes du Likoud qui se sont dirigés très loin vers la droite ces dix ou quinze dernières années et le parti religieux de Bezalel Smotrich, qui est complètement messianique. Ce dernier s’est présenté à l’élection avec un ancien député encore plus messianique que lui, Moshe Faiglin, qui prône la destruction des cinq mosquées de Jérusalem et la reconstruction à leur place d’un nouveau temple juif. Vous avez aussi Itamar BenGvir, qui est ouvertement raciste et homophobe et qui dirige la police nationale. En 2022, la police israélienne le considérait comme un dangereux agitateur raciste, ce qui est assez paradoxal.

Qu’est devenue la gauche ?

Au cours des huit ou dix dernières années le Parti travailliste a effectivement coulé. Il est en train de renaître avec beaucoup de force sous la présidence du général Yair Golan, en s’alliant avec le petit parti Meretz, qui à la suite d’une campagne électorale désastreuse avait perdu ses mandats en 2022. Cette alliance appelée Les Démocrates a fait élire huit députés cette année, ce qui est plus que le parti russophone Beytenou d’Avigdor Lieberman.

La gauche est là. Un grand nombre de ses militants participent à des opérations de protection des Palestiniens face aux attaques des colons en Cisjordanie. C’est quand même quelque chose. Yair Golan est en faveur du retour du Fatah et de l’Autorité palestinienne à Gaza, et de la reprise d’un processus de négociations. C’est la vraie gauche qui est en train de renaître. Près de 150 000 personnes ont voté aux primaires des Démocrates, ce qui est vraiment nouveau sur la scène politique israélienne. Et cela ne peut que se développer.

Propos recueillis par Claude Lévesque